遼甯省人民政府關于印發《遼甯省進一(yī)步穩經濟若幹政策舉措》的通知(zhī)

遼政發〔2023〕1号

各市人民政府、省政府各廳委、各直屬機構：

《遼甯省進一(yī)步穩經濟若幹政策舉措》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

遼甯省人民政府    

2023年1月20日

（此件公開(kāi)發布）

遼甯省進一(yī)步穩經濟若幹政策舉措

爲全面貫徹黨的二十大(dà)精神，深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于東北(běi)、遼甯振興發展的重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，全面落實省委經濟工(gōng)作會議和省“兩會”工(gōng)作部署，推動全省經濟運行整體(tǐ)好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，确保全面振興新突破三年行動首戰勝利，現制定進一(yī)步穩經濟若幹政策舉措，并延續實施一(yī)批穩經濟系列政策舉措。

一(yī)、加強企業金融信貸支持

1.加大(dà)普惠小(xiǎo)微貸款投放(fàng)力度。人民銀行安排再貸款再貼現額度不少于700億元，促進支農支小(xiǎo)貸款投放(fàng)，全省普惠小(xiǎo)微貸款增速不低于10%。普惠小(xiǎo)微企業貸款延期還本付息原則上最長可延至2023年6月30日。（牽頭單位：人民銀行沈陽分(fēn)行）

2.開(kāi)發金融新模式新産品支持實體(tǐ)經濟發展。支持各市建立首貸、續貸中(zhōng)心，爲市場主體(tǐ)提供“一(yī)站式”便利化服務。擴大(dà)“遼科貸”、“遼知(zhī)貸”、“遼貿貸”、“遼綠貸”等信貸新産品應用範圍。（牽頭單位：省金融監管局、人民銀行沈陽分(fēn)行）

3.開(kāi)展運輸企業車(chē)輛金融支持服務。鼓勵省交投集團、銀行等，通過ETC爲車(chē)輛通行高速公路提供線上快捷信貸服務。（牽頭單位：省交通運輸廳、人民銀行沈陽分(fēn)行）

4.開(kāi)展銀企對接和融資(zī)撮合活動。爲銀行機構精準提供市場主體(tǐ)融資(zī)需求，爲市場主體(tǐ)提供金融産品和政策，搭建高效的政銀企合作平台。（牽頭單位：省發展改革委、省金融監管局）

二、強化政府性融資(zī)擔保支持

5.提高省級融資(zī)擔保代償比例。支持融資(zī)擔保業務開(kāi)展，2023年底前，将省再擔保體(tǐ)系成員(yuán)單位對交通運輸、餐飲、住宿、旅遊、外(wài)貿等受疫情影響較大(dà)行業小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶新開(kāi)展的符合條件的融資(zī)擔保業務，省級風險補償比例由20%提高至40%。将省融資(zī)擔保集團新開(kāi)展的符合條件的融資(zī)擔保業務，省級風險補償比例由20%提高至40%。（牽頭單位：省财政廳）

6.加大(dà)科技擔保業務保費(fèi)補貼力度。2023年底前，鼓勵符合條件的科技擔保公司對單戶擔保金額200萬元以下(xià)（含200萬元）的融資(zī)擔保業務免收擔保費(fèi)，由省财政給予年化2%的擔保費(fèi)補貼。（牽頭單位：省财政廳）

三、支持企業直接融資(zī)

7.加大(dà)企業上市支持力度。對北(běi)京證券交易所首發上市企業分(fēn)階段給予總額不超過800萬元補助；對境内科創闆首發上市企業分(fēn)階段給予總額不超過1500萬元補助；對境内主闆、創業闆首發上市企業分(fēn)階段給予總額不超過1000萬元補助。堅持“随報随審”原則撥付企業上市補助。（牽頭單位：省金融監管局、省财政廳）

8.發揮銀行間債券市場融資(zī)作用。完善合格市場主體(tǐ)發債企業儲備庫，加強政策指導和融資(zī)輔導。指導符合條件的企業通過鄉村(cūn)振興票(piào)據、科創票(piào)據等創新産品進行融資(zī)。（牽頭單位：人民銀行沈陽分(fēn)行）

9.推動企業利用交易所債券市場融資(zī)。鼓勵發行資(zī)産證券化産品以及創新創業債券、綠色債券等創新債券産品。（牽頭單位：省金融監管局、遼甯證監局、大(dà)連證監局）

10.發揮股權和期貨市場作用。支持引進私募股權基金在遼甯投資(zī)，爲中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)和資(zī)源整合、公司治理提供服務。支持符合條件的企業設立期貨交割庫，推進農企農戶參與“保險+期貨”項目。（牽頭單位：省金融監管局、遼甯證監局、大(dà)連證監局、省農業農村(cūn)廳）

四、支持重點産業發展

11.支持工(gōng)業企業穩增長。對推進結構調整“三篇大(dà)文章”、提升制造業高質量發展的項目加大(dà)支持力度。支持中(zhōng)小(xiǎo)企業穩增長流動資(zī)金貸款貼息，貼息利率不超過同期人民銀行發布的一(yī)年期貸款市場報價利率（LPR），單個企業貼息額不超過50萬元。對符合條件的企業進行獎勵，重點是在2023年穩增長和一(yī)季度“開(kāi)門紅”工(gōng)作中(zhōng)工(gōng)業總産值增量超一(yī)定額度的制造業企業，給予20萬元到100萬元獎勵。（牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳）

12.強化農産品生(shēng)産保障支持。對當年新建和改造提升高标準農田每畝平均補助不低于1300元。對實施黑土地保護進行差異化作業補助，少耕、免耕畝補助不低于38元，稭稈還田畝補助25元，有機肥還田畝補助100元。對新建規模連片日光溫室畝補助标準不低于1.2萬元。對全省産糧大(dà)縣實施玉米、水稻完全成本保險，保險保額每畝分(fēn)别爲770元、1290元。（牽頭單位：省農業農村(cūn)廳）

13.大(dà)力發展農産品加工(gōng)業。對農産品加工(gōng)企業新上先進加工(gōng)設備項目給予30%資(zī)金補助，最高不超過500萬元；對新認定的省和國家級重點龍頭企業分(fēn)别給予50萬元和100萬元資(zī)金獎勵。對農産品加工(gōng)集聚區基礎設施建設項目擇優給予一(yī)次性2000萬元補助。對符合條件的新型農業經營主體(tǐ)建設農産品産地冷藏保鮮設施投資(zī)補助30%，單體(tǐ)補助不超過100萬元。（牽頭單位：省農業農村(cūn)廳）

五、推動消費(fèi)複蘇回暖

14.多元化提供消費(fèi)補貼。支持鼓勵各地聯合金融機構、平台企業等以多種形式發放(fàng)消費(fèi)補貼。支持各地舉辦促消費(fèi)活動，給予不超過實際費(fèi)用支出50%的補貼，最高不超過50萬元。擇機發放(fàng)助企惠民旅遊消費(fèi)券，推動文化旅遊綜合消費(fèi)。降低銀行賬戶服務費(fèi)，降低人民币轉賬彙款手續費(fèi)，取消部分(fēn)票(piào)據業務收費(fèi)，降低銀行卡刷卡手續費(fèi)。（牽頭單位：省商(shāng)務廳、人民銀行沈陽分(fēn)行）

15.着力打造消費(fèi)新場景。對評定爲省級以上示範步行街給予不超過200萬元資(zī)金獎補。對評定爲省級電(diàn)商(shāng)直播示範基地給予20萬元資(zī)金獎補；對重點培育的縣域電(diàn)商(shāng)直播基地給予10萬元資(zī)金獎補。對評定爲省級夜經濟示範街區給予30萬元以上資(zī)金支持。（牽頭單位：省商(shāng)務廳）

16.加大(dà)對縣域商(shāng)業和重點商(shāng)貿流通市場主體(tǐ)支持力度。開(kāi)展縣域商(shāng)業建設行動，對符合方向和支持環節的項目給予實際投入金額50%以下(xià)的資(zī)金支持。培育壯大(dà)商(shāng)貿流通領域市場主體(tǐ)，對年度零售額增速超過全省平均水平的限上單位，給予5萬元以上獎勵。（牽頭單位：省商(shāng)務廳）

17.鼓勵合理住房消費(fèi)。鼓勵二手房交易與新建商(shāng)品房銷售享受同等補貼支持政策。落實非住宅類商(shāng)品房去(qù)庫存支持政策，對購買非住宅商(shāng)品房實際用于居住用途且爲首套剛需的，水電(diàn)氣暖等收費(fèi)價格參照住宅标準執行。對抵押銀行的二手房，在交易時可以“帶押過戶”，不用提前還貸即可辦理過戶。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳）

六、推動外(wài)貿外(wài)資(zī)穩增長

18.推動外(wài)貿企業加快發展。鼓勵企業多元化開(kāi)拓國際市場，對企業參加重點境外(wài)展會6個展位以内（含6個）的展位費(fèi)給予100%資(zī)金支持，6個展位以外(wài)的其他展位費(fèi)給予50%以下(xià)資(zī)金支持。對企業投保短期出口信用保險給予60%以下(xià)資(zī)金支持，最高不超過240萬元。對外(wài)貿企業的銀行貸款給予200萬元以下(xià)貼息支持。對新增外(wài)貿企業和新引進加工(gōng)貿易企業，分(fēn)别給予50萬元以下(xià)和200萬元以下(xià)資(zī)金支持。支持外(wài)貿新業态新模式以及各類對外(wài)開(kāi)放(fàng)平台和海陸大(dà)通道建設，鼓勵邊境貿易和服務貿易創新發展。（牽頭單位：省商(shāng)務廳）

19.提高大(dà)宗資(zī)源性商(shāng)品通關便利度。對進口大(dà)宗資(zī)源性商(shāng)品依企業申請實施重量鑒定，對進口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、原油等礦産品實施“先放(fàng)後檢”，對進口鐵礦，企業可根據實際情況自由選擇是否申請海關實施品質檢驗，企業不申請海關出具品質證書(shū)的，海關在對進口鐵礦實施現場檢驗檢疫合格後直接放(fàng)行，企業即可銷售、使用。（牽頭單位：大(dà)連海關、沈陽海關）

20.加大(dà)引進外(wài)資(zī)支持力度。對新設5000萬美元以上、增資(zī)3000萬美元以上的優質外(wài)商(shāng)投資(zī)項目，按實際到位外(wài)資(zī)額不高于2%的比例給予獎勵，最高獎勵金額1000萬元人民币。（牽頭單位：省商(shāng)務廳）

七、着力穩就業

21.加大(dà)就業創業支持力度。安排專項資(zī)金幫扶高校畢業生(shēng)、農民工(gōng)、就業困難人員(yuán)等重點群體(tǐ)就業，按照規定對省級創業型城市和公共就業創業服務示範城市分(fēn)别給予300萬元獎補，對優秀創業孵化基地給予最高500萬元獎補。（牽頭單位：省人力資(zī)源社會保障廳）

22.提升職業技能水平。統籌使用就業補助資(zī)金和職業技能提升專賬結餘資(zī)金，用于支持開(kāi)展各類補貼性培訓30萬人次以上、專業轉換和技能提升培訓1萬人以上，提升高校畢業生(shēng)、農民工(gōng)等各類城鄉勞動者的技能水平和就業創業能力。（牽頭單位：省人力資(zī)源社會保障廳）

八、降低市場主體(tǐ)經營性成本

23.降低企業用水用電(diàn)用氣成本。持續深化水電(diàn)氣辦理審批改革，重點推進水電(diàn)氣聯合報裝和“一(yī)網通辦”，不斷提升供水供電(diàn)供氣穩定可靠性和企業群衆服務體(tǐ)驗。對生(shēng)産經營困難的小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶用水用電(diàn)用氣實施6個月“欠費(fèi)不停供”，6個月的緩繳期間免收欠費(fèi)滞納金，每戶企業可享受一(yī)次，政策執行期限至2023年12月31日。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省營商(shāng)局）

24.國有企業和行政事業單位階段性減免市場主體(tǐ)房屋租金。對承租國有房屋從事生(shēng)産經營活動的服務業小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，免除2023年3個月房屋租金。轉租、分(fēn)租國有房屋的，要确保減租政策有效落實至實際承租人。出租人減免租金的可按規定減免當年減免租金對應月份房産稅、城鎮土地使用稅，減免稅額不得超過減免租金額。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳）

25.減免企業檢驗檢測費(fèi)用。政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的産品質量檢驗檢測機構，2023年以不低于2022年減免幅度爲企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶減免檢驗檢測費(fèi)用。（牽頭單位：省市場監管局）

九、積極盤活存量資(zī)産

26.鼓勵發行基礎設施領域不動産投資(zī)信托基金（REITs）。對注冊并成功發行REITs基金的原始權益人按照發行額1‰予以獎勵，最高不超過500萬元。（牽頭單位：省發展改革委）

27.支持“爛尾樓”項目盤活處置。落實“爛尾樓”項目續建、承接、收購、租賃等環節稅費(fèi)優惠政策，推進“爛尾樓”項目複工(gōng)複建、盤活處置。（牽頭單位：省稅務局、省住房城鄉建設廳、省财政廳）

十、強化落實

各地區、各部門要按照省貫徹落實國務院紮實穩住經濟一(yī)攬子政策措施工(gōng)作機制要求，完善工(gōng)作落實舉措，及時協調解決政策落實過程中(zhōng)存在的困難和問題，提升服務效能。政策實施部門要動态梳理公布惠企政策，暢通政策供給渠道，準确推送、精準解讀、加強指導、跟蹤服務，及時回應社會訴求和關切，确保政策舉措直達市場主體(tǐ)。

各政策舉措自印發之日起執行，各條款由具體(tǐ)牽頭單位負責解釋。

附件：2023年延續實施穩經濟系列政策舉措

附件及原文見省政府門戶網站，請點擊“閱讀原文”。