各省、自治區、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委、糧食和儲備局（糧食局）、财政廳（局）、交通運輸廳（局、委）、農業農村(cūn)廳（局、委）、市場監督管理局（廳、委），人民銀行上海總部和各分(fēn)行、營業管理部、各省會（首府）城市中(zhōng)心支行、各副省級城市中(zhōng)心支行，各銀保監局，各鐵路局集團公司，各有關商(shāng)業銀行，中(zhōng)國農業發展銀行，中(zhōng)國儲備糧管理集團有限公司、中(zhōng)糧集團有限公司、中(zhōng)國供銷集團有限公司、中(zhōng)國中(zhōng)化控股有限責任公司、中(zhōng)國農業發展集團有限公司、北(běi)大(dà)荒農墾集團有限公司，中(zhōng)國糧食行業協會：

爲認真貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議、中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議和中(zhōng)央一(yī)号文件精神，切實抓好2022年秋糧收購工(gōng)作，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、深化思想認識，切實增強抓好秋糧收購工(gōng)作的責任感使命感

今年是黨的二十大(dà)召開(kāi)之年，是實施“十四五”規劃承上啓下(xià)的重要一(yī)年，做好糧食工(gōng)作、保障糧食安全意義重大(dà)。秋糧收購是全年糧食收購工(gōng)作的重中(zhōng)之重。在當前國内外(wài)糧食市場形勢錯綜複雜(zá)的背景下(xià)，抓好秋糧收購工(gōng)作，是堅決貫徹黨中(zhōng)央、國務院統籌疫情防控和經濟社會發展決策部署，認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求的重要舉措，是應對各種風險挑戰、維護糧食市場穩定的現實需要，是保護種糧農民利益、端牢中(zhōng)國飯碗的實際行動。各地和有關企業要進一(yī)步提高政治站位，始終胸懷糧食安全“國之大(dà)者”，把抓好秋糧收購作爲當前和今後一(yī)個時期的重要政治任務，擺在更加突出的位置，壓實責任、細化措施，強化協同、狠抓落實，以實際工(gōng)作成效迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)。

二、創新政策措施，精心組織市場化收購和政策性收購

各地要堅持市場化理念不動搖，着力營造公開(kāi)透明、規範有序的市場環境，認真做好收購倉容、資(zī)金、運力等保障工(gōng)作，積極引導多元主體(tǐ)入市收購，激發市場購銷活力。要深化糧食産銷合作，加強政府間戰略協作，通過舉辦産銷洽談活動、支持産銷區企業深度融合發展等方式，推動區域間糧食高效順暢流通。要建立健全市場化融資(zī)支持機制，積極搭建銀企對接平台，用好糧食收購貸款信用保證基金。要指導糧食企業加強與鐵路、公路、水路運輸企業的運輸需求對接，科學安排運輸計劃；運輸企業要加強運力保障，優先組織安排運輸，着力提升糧食物(wù)流效率。要深入推進優質糧食工(gōng)程，實施“六大(dà)提升行動”，提升糧食收儲保障能力。有關企業要主動服從服務國家宏觀調控，利用好倉容、資(zī)金、渠道等資(zī)源優勢，合理把握收購節奏，充分(fēn)發揮示範引領作用。

中(zhōng)儲糧集團公司要嚴格落實《小(xiǎo)麥和稻谷最低收購價執行預案》（國糧發〔2018〕99号）、《關于2022年稻谷最低收購價有關政策的通知(zhī)》（國糧糧〔2022〕34号）有關規定，切實履行政策執行主體(tǐ)責任，認真組織政策性糧食收購，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線。要統籌考慮糧源分(fēn)布和倉容情況，合理布設收購網點，方便農民就近售糧。要加強市場監測，及時申請在符合條件的地區啓動最低收購價執行預案。要嚴格執行質價标準，做到保質保量收購入庫，不得壓級壓價、擡級擡價、拒收符合标準的糧食。對于可能出現的不達标糧食，有關地方要提前制定收購預案，必要時采取地方臨儲等方式妥善處置，嚴禁不符合食品安全标準的糧食流入口糧市場和食品生(shēng)産企業。政策性收購資(zī)金要及時足額供應，專款專用、封閉運行。

三、踐行宗旨意識，用心用情優化爲農爲企服務

要牢固樹(shù)立以人民爲中(zhōng)心的發展思想，主動對接農民售糧需求，創新優化服務方式，讓農民賣“明白(bái)糧”“舒心糧”。要着力提升現場服務水平，做到價格上牆、标準上榜、樣品上台，做好咨詢講解、接卸引導、賬款清算等工(gōng)作。要積極推廣“互聯網+”收購方式，優化流程、提高效率，讓農民少排隊、快售糧。要認真落實節糧減損政策措施，充分(fēn)發揮糧食産後服務中(zhōng)心作用，及時提供糧食清理、幹燥、收儲等服務，促進農民減損增收；指導企業改善提升倉儲條件，推廣應用新技術新裝備，規範倉儲管理，促進糧食減損降耗。要加強庭院儲糧技術指導，引導農戶科學儲糧;提早謀劃有序開(kāi)展糧食烘幹服務，積極應對雨雪等極端天氣，避免出現黴糧壞糧。要統籌考慮疫情防控常态化要求和當前疫情多點散發形勢，提前做好應對預案，最大(dà)限度減少疫情對收購工(gōng)作影響。要認真落實國務院安委會關于安全生(shēng)産十五條措施，壓實企業安全儲糧和安全生(shēng)産主體(tǐ)責任，深入推動糧食流通行業安全風險專項整治行動，堅決防範重特大(dà)糧食儲存和生(shēng)産安全事故發生(shēng)。

四、堅持系統觀念，全力做好糧食保供穩價各項工(gōng)作

要密切跟蹤糧食市場和價格動态，緊盯重點品種、重點時段、重點地區、重點環節，特别是針對今年大(dà)豆擴種面積較多的實際情況，以及前期南(nán)旱北(běi)澇對秋糧生(shēng)産、收購帶來的不利影響，加強分(fēn)析研判，豐富政策儲備，掌握工(gōng)作主動。要認真做好統計監測工(gōng)作，定期發布秋糧生(shēng)産、質量、收購、價格等相關信息，引導農民适時适價售糧、企業均衡有序收糧。要加強政策宣傳解讀，通過召開(kāi)新聞通氣會、主流媒體(tǐ)采訪報道等方式，主動發聲、回應關切，穩定市場預期。要加強糧源調度，紮實做好糧食加工(gōng)、儲運、配送、供應等各環節工(gōng)作，确保糧食市場供應充足和平穩運行。要持續加強糧食應急保障體(tǐ)系建設，不斷完善應急響應機制，切實提升應急保供能力。要指導企業做好儲備輪換工(gōng)作，科學把握輪換節奏，強化兩級儲備協同，發揮好吞吐調節作用。

五、嚴格執法監管，切實維護糧食市場秩序

要嚴格落實《糧食流通管理條例》要求，按照《關于做好2022年糧油收購監督檢查工(gōng)作的通知(zhī)》（國糧辦執法〔2022〕144号）有關規定，加強秋糧收購監督檢查。要綜合運用“四不兩直”“飛行檢查”“交叉檢查”“12325、12315熱線舉報”等多種方式，全面提升監管效能。要大(dà)力推進監管信息化建設和應用，中(zhōng)央和省級儲備秋糧收購全面使用信息化系統開(kāi)展業務，确保糧庫信息系統和省級平台、國家平台互聯互通。要持續鞏固糧食購銷領域腐敗問題專項整治成果，嚴肅查處未按規定告知(zhī)、公示糧食收購價格，收購糧食壓級壓價，未及時支付售糧款，以及以陳頂新、以次充好、虛假收購、“轉圈糧”等違法違規行爲，強化震懾作用。國家有關部門将适時組織秋糧收購工(gōng)作督導。糧食行業協會及中(zhōng)介組織要引導企業誠信經營，加強行業自律，合力營造良好市場環境。

六、加強組織領導，确保秋糧收購工(gōng)作順利開(kāi)展

各地要嚴格落實糧食安全黨政同責要求，強化底線思維和問題導向，優化完善收購方案，細化實化工(gōng)作舉措，确保各項政策措施落到實處。要健全糧食收購協調工(gōng)作機制，強化部門間協同聯動，壓實政策執行主體(tǐ)、具體(tǐ)收儲企業等各方責任，及時協調解決秋糧收購過程中(zhōng)的實際問題。要加強調查研究，深入田間地頭和收購一(yī)線，全面了解農民和各類市場主體(tǐ)訴求，廣泛聽(tīng)取意見建議，改進完善政策措施。重大(dà)問題要及時向當地黨委、政府和國家有關部門報告。

國家發展和改革委員(yuán)會 國家糧食和物(wù)資(zī)儲備局   财   政   部　　　　　　　　　　 
交 通 運 輸 部     農 業 農 村(cūn) 部      中(zhōng)國人民銀行　　　　　　　　　　　 
國家市場監督管理總局  中(zhōng)國銀行保險監督管理委員(yuán)會  中(zhōng)國國家鐵路集團有限公司　　　　　 
2022年9月10日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

（此件公開(kāi)發布）