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政府工(gōng)作報告 ——2024年1月23日在遼甯省第十四屆人民代表大(dà)會第二次會議上(二)

發布時間:2024-01-30 09:46:05 信息來源:遼甯日報 字體(tǐ)大(dà)小(xiǎo):大(dà) 中(zhōng) 小(xiǎo)

  今年要重點在以下(xià)八個方面攻堅突破。

  (一(yī))壯大(dà)經濟實力,在保持經濟趕超勢頭上攻堅突破。統籌擴大(dà)内需和優化供給,推動消費(fèi)和投資(zī)相促進、鍛長闆和補短闆齊發力,全力推動經濟穩中(zhōng)向好。

  推動有效投資(zī)持續增長。緊跟中(zhōng)央投資(zī)方向、緊盯國家重大(dà)生(shēng)産力布局、緊貼遼甯實際,深入實施15項重大(dà)工(gōng)程。加快建設現代化基礎設施體(tǐ)系,抓好高鐵網、新型電(diàn)網、新一(yī)代移動通信等設施建設,适度超前建設一(yī)批“平急兩用”公共基礎設施。推進大(dà)連金州灣國際機場、沈白(bái)高鐵、京哈高速改擴建、遼河幹流防洪提升工(gōng)程等項目加快建設,開(kāi)工(gōng)建設秦沈和新阜高速公路等項目,加快推進沈陽桃仙機場二跑道、沈陽都市圈環線、本莊高速、遼東半島水資(zī)源配置等前期工(gōng)作。加大(dà)制造業投資(zī)力度,加快中(zhōng)化揚農精細化工(gōng)、建發盛海銅産業鏈等項目建設,實施大(dà)連船舶、大(dà)連石化和沈飛局部搬遷改造升級,開(kāi)工(gōng)建設華電(diàn)丹東風電(diàn)裝備等項目。發揮重大(dà)項目牽引和政府投資(zī)撬動作用,鼓勵民間資(zī)本參與重大(dà)工(gōng)程項目建設,争取更多優質項目落地遼甯。

  促進消費(fèi)潛能充分(fēn)釋放(fàng)。持續開(kāi)展“樂購遼甯·惠享美好”促消費(fèi)系列活動。提振新能源汽車(chē)、電(diàn)子産品等大(dà)宗消費(fèi),大(dà)力發展數字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),積極培育智能家居、文娛旅遊、體(tǐ)育賽事、國貨潮品等消費(fèi)新增長點。發展電(diàn)商(shāng)直播,打造創新型、體(tǐ)驗型、沉浸式消費(fèi)新場景。加快沈陽、大(dà)連創建國際消費(fèi)中(zhōng)心城市步伐,推動一(yī)批省級示範步行街改造提升。推進縣域商(shāng)業創新發展,完善縣鄉村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務和物(wù)流快遞配送體(tǐ)系。做強做優冰雪經濟,建設沈陽王家灣冰上運動中(zhōng)心和撫順龍崗山雪上運動中(zhōng)心,推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪旅遊、冰雪裝備加快發展,打造全國大(dà)衆冰雪旅遊體(tǐ)驗IP,全力建設優質冰雪品牌和冰雪旅遊勝地。

  加快補短闆強弱項。向短闆要增量,向差距要潛能,向劣勢求突破。推動縣域經濟發展取得新突破。完善縣域經濟發展推進機制,堅持一(yī)縣一(yī)業、一(yī)鄉一(yī)品,培育一(yī)批工(gōng)業強縣、特色農業縣和生(shēng)态旅遊縣,打造一(yī)批特色鄉鎮。推動以縣城爲重要載體(tǐ)的新型城鎮化建設,加快縣域産業集聚升級,推動縣城公共服務設施提标擴面,形成城鄉融合發展新格局。推動民營經濟實現大(dà)發展。依法保護企業和企業家合法權益。持續破除市場準入隐性壁壘,切實保障各類經營主體(tǐ)公平競争。實施民營企業家培育計劃。持續深化領導幹部進園區進企業服務振興新突破專項行動。着力構建親清新型政商(shāng)關系,讓企業家安心經營、放(fàng)心投資(zī)、專心創業。建設海洋經濟強省。堅持向海圖強、向海而興,建立陸海統籌的生(shēng)态系統保護修複機制,增強可持續發展能力。實施海洋科技創新能力提升行動,高标準建設涉海國家級創新平台。發展壯大(dà)船舶與海洋工(gōng)程裝備、海洋生(shēng)物(wù)醫藥、海洋新材料、海洋信息、航運服務等産業,做大(dà)做強海洋牧場和濱海旅遊,建設海洋強國戰略的東北(běi)支點,打造振興發展藍(lán)色引擎!

  全力促進區域協調發展。發揮沈陽、大(dà)連雙核引領作用,加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。加快沈陽現代化都市圈一(yī)體(tǐ)化發展。支持沈陽對标國家中(zhōng)心城市加快“一(yī)樞紐、四中(zhōng)心”建設,支持沈撫改革創新示範區“三區一(yī)引擎”建設。都市圈跨域通辦事項超過200項。構建區域創新共同體(tǐ),完善一(yī)體(tǐ)化人才政策,共建産業合作園區,打造新型工(gōng)業化示範區。高質量建設遼甯沿海經濟帶。支持大(dà)連現代海洋城市建設,推進“兩先區”“三個中(zhōng)心”建設提質升級。健全沿海六市協同聯動發展機制,推動協同開(kāi)放(fàng)創新。加快遼河三角洲高質量發展試驗區和北(běi)黃海經濟合作區建設。推動太平灣合作創新區高質量發展。支持丹東創建國家級沿海漁港經濟區。推進遼西融入京津冀協同發展戰略先導區建設。支持遼西打造京津冀科技成果孵化基地和創新創業示範基地。支持錦州建設區域中(zhōng)心城市,支持阜新、朝陽發展陸上風光新能源,支持葫蘆島建設遼甯東戴河“帶土移植”中(zhōng)心。建設遼西文化走廊,打造面向京津冀休閑旅遊目的地。推動遼東綠色經濟區建設。因地制宜發展以林藥、林菌、林菜爲主的林下(xià)經濟,加強天然林保護,做優做強生(shēng)态農業、循環農業和觀光農業,建設綠色發展示範區、綠色旅遊發展先行區。  

  (二)強化創新引領,在開(kāi)辟新領域新賽道上攻堅突破。深入實施創新驅動發展戰略,打造重大(dà)技術創新策源地,塑造發展新動能新優勢。  

  創建具有全國影響力的區域科技創新中(zhōng)心。推進重點實驗室發展,加快建設遼甯實驗室,積極創建國家實驗室遼甯基地,支持先進光源、超大(dà)深部工(gōng)程、海洋工(gōng)程環境實驗與模拟設施等大(dà)科學裝置預研項目建設。加快沈陽渾南(nán)科技城、大(dà)連英歌石科學城、沈撫科創園建設,打造沈大(dà)科技創新和産業孵化走廊。支持科技領軍企業實施科技重大(dà)專項,在新材料、精細化工(gōng)、高端裝備制造、集成電(diàn)路和工(gōng)業軟件等領域攻克一(yī)批卡脖子難題。實施科技型企業培育壯大(dà)工(gōng)程,新增高新技術企業1500家、科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業6000家。加強知(zhī)識産權保護,推進高價值發明專利培育和知(zhī)識産權轉化運用。健全平台、項目、人才、資(zī)金等資(zī)源一(yī)體(tǐ)化配置機制,支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體(tǐ),以“高校院所+科技園區”方式共建創新園區,共建共享遼甯盤錦精細化工(gōng)等中(zhōng)試基地和應用驗證平台,實施科技成果轉移轉化創新改革試點,科技成果本地轉化率達到57%。  

  加快形成新質生(shēng)産力。着力推進新材料、航空航天、低空經濟、機器人、生(shēng)物(wù)醫藥和醫療裝備、新能源汽車(chē)、集成電(diàn)路裝備等戰略性新興産業融合集群發展。前瞻性布局未來産業,在人工(gōng)智能、元宇宙、深海深地開(kāi)發、增材制造、柔性電(diàn)子、氫能儲能、細胞治療、生(shēng)物(wù)育種等方面,加快推動技術産品化、産品産業化。實施制造業數字化轉型和中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化賦能行動,推進20個以上5G工(gōng)廠、10個以上“5G+工(gōng)業互聯網”融合應用先導區建設,累計建成省級數字化車(chē)間、智能工(gōng)廠超500個,建成省級工(gōng)業互聯網平台超百個。支持沈陽、大(dà)連深入開(kāi)展國家中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化轉型試點,打造沈陽北(běi)方算谷、大(dà)連數谷,培育數字經濟新優勢。  

  打造面向東北(běi)亞的國際化人才高地。堅持“引育用留”并舉,深入實施“興遼英才計劃”,遴選支持一(yī)批重點領域急需緊缺人才和産業鏈人才。深化“手拉手”以才引才、“百萬學子留遼來遼”行動,支持海内外(wài)青年人才來遼創新創業,讓青年人才挑大(dà)梁。建設青年發展型省份。深化與全國重點高校合作,實施科教人才專項行動。組織科學家與企業家有效對接,發揮院士等領軍專家人才作用。創新人才管理、評價、使用和激勵機制,落實獎勵補貼、住房安居、子女入學、醫療服務等政策,爲各類人才創新創業創造更好條件、更優環境,集聚天下(xià)英才、共襄振興偉業!  

  (三)加快動能轉換,在構建現代化産業體(tǐ)系上攻堅突破。紮實做好結構調整“三篇大(dà)文章”,加快建設數字遼甯、智造強省,全力打造具有國際競争力的先進制造業新高地。  

  全力塑造制造業新優勢。推動新型工(gōng)業化,深入實施産業基礎再造和重大(dà)技術裝備攻關工(gōng)程,實施制造業重點産業鏈高質量發展行動,加快20個國家新型工(gōng)業化産業示範基地建設。落實工(gōng)業企業技術改造升級導向計劃,支持開(kāi)展新一(yī)輪技術改造和設備更新。加強質量支撐和标準引領,深化質量實績考核。開(kāi)展先進制造業集群專項行動,推進沈陽機器人及智能制造國家級先進制造業集群向世界級邁進,高标準建設一(yī)批專業化園區、配套園區、特色園區。高質量建設22個重點産業集群,全力打造4個萬億級産業基地。裝備制造業要向高新突破,促進數控機床、電(diàn)力裝備等優勢産業産品叠代升級,高端裝備制造業規模占比提高到27.5%;石化和精細化工(gōng)産業要向下(xià)遊延伸,持續推進減油增化、減油增特,化工(gōng)精細化率提高到48%;冶金新材料産業要向精深拓展,發展新一(yī)代汽車(chē)用鋼、特種船舶用鋼,提高菱鎂精深加工(gōng)水平,先進冶金新材料占比提高到28.5%;消費(fèi)品工(gōng)業要向優質特色發力,做強食品、紡織服裝、包裝、智能家居、特色輕工(gōng)、生(shēng)物(wù)醫藥和先進醫療裝備等産業,讓“老底子”成爲新支撐、“老名片”綻放(fàng)新魅力!  

  大(dà)力發展現代服務業。推動現代服務業與先進制造業融合發展,加快研發設計、商(shāng)務服務、現代金融、現代物(wù)流等生(shēng)産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。堅定不移走中(zhōng)國特色金融發展之路,統籌推進經濟和金融高質量發展,深化金融供給側結構性改革,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大(dà)文章”,提升金融服務實體(tǐ)經濟能力。探索建設沈大(dà)東北(běi)亞區域性金融中(zhōng)心。用好資(zī)本市場,發揮好遼甯産業投資(zī)基金作用,加大(dà)企業上市支持力度,用好債券融資(zī)工(gōng)具,提高直接融資(zī)比例。加快沈陽、大(dà)連、營口國家物(wù)流樞紐建設,支持錦州創建國家物(wù)流樞紐。發展會展經濟,支持沈陽、大(dà)連打造東北(běi)亞國際會展名城。培育一(yī)批“遼甯優品”群體(tǐ),提升“遼甯服務”品牌。推動批零住餐、現代商(shāng)貿、醫療康養、家政服務等生(shēng)活性服務業提質升級,更好滿足人民群衆多層次、多樣化、高品質需求。  

  培育壯大(dà)經營主體(tǐ)。持續推動各項惠企政策落實,及時制定實施一(yī)批助企纾困的增量政策,推動直達快享、免申即享。深化電(diàn)力市場化改革,推廣高速公路差異化收費(fèi)經驗,推動物(wù)流降本增效改革,持續降低企業生(shēng)産經營成本和制度性交易成本。健全涉企收費(fèi)長效監管機制,完善拖欠企業賬款常态化預防和清理機制。加快構建經營主體(tǐ)全生(shēng)命周期服務體(tǐ)系。堅持“三企聯動”“三資(zī)齊抓”,引進培育一(yī)批具有行業引領力的頭部企業,壯大(dà)一(yī)批“四上”企業,發展一(yī)批“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業,培育一(yī)批“名特優新”個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶,加快形成大(dà)企業頂天立地、中(zhōng)小(xiǎo)企業鋪天蓋地的良好局面!  

  (四)推進鄉村(cūn)振興,在建設農業強省上攻堅突破。把鄉村(cūn)全面振興作爲“三農”工(gōng)作總抓手,堅持農業農村(cūn)優先發展,一(yī)體(tǐ)推進農業農村(cūn)現代化,打造現代化大(dà)農業發展先行地。  

  築牢糧食安全保障根基。嚴格落實耕地保護和糧食安全保障責任制,确保糧食播種面積穩定在5303萬畝以上。分(fēn)類實施黑土地保護工(gōng)程,推進黑土區侵蝕溝治理,加強重點澇區治理,争創國家高标準農田高水平建設示範省。實施大(dà)中(zhōng)型灌區續建配套與現代化節水改造,支持遼陽灌區深化農業水價綜合改革和現代化建設國家試點。加快高端智能農機裝備推廣應用。紮實推進種業振興行動。叠代升級設施農業。深入實施“三品一(yī)标”行動,推進“遼字号”農業品牌建設。堅持産業興農、質量興農、綠色興農,建設41個特色産業發展優勢區,加快糧油、畜禽、水産等3個千億産業集群和6個國家優勢特色産業集群建設,打造食品工(gōng)業大(dà)省,讓更多遼甯食品享譽中(zhōng)外(wài)。  

  紮實推進宜居宜業和美鄉村(cūn)建設。深入實施鄉村(cūn)建設行動,因地制宜編制村(cūn)莊規劃,打造鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)100個、美麗宜居村(cūn)1000個、鄉村(cūn)振興示範帶43條。建設改造農村(cūn)公路6000公裏,建設“一(yī)事一(yī)議”村(cūn)内道路5500公裏。建設農村(cūn)供水工(gōng)程300處。加快村(cūn)莊綠化美化亮化建設。持續開(kāi)展農村(cūn)環境淨化整治,強化農村(cūn)生(shēng)活垃圾、黑臭水體(tǐ)綜合治理,健全長效管護機制,讓農村(cūn)環境新變化更加可感可及!  

  激發農業農村(cūn)發展活力。深化農村(cūn)改革,穩妥推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點,完成農村(cūn)宅基地兩項試點任務。因地制宜發展新型農村(cūn)集體(tǐ)經濟,積極培育新型農業經營主體(tǐ),完善聯農帶農機制,讓農民深度融入産業鏈、價值鏈。實施農民增收促進行動,拓寬農民增收緻富渠道。提高脫貧攻堅質效,牢牢守住不發生(shēng)規模性返貧底線。  

  (五)激發動力活力,在深化改革開(kāi)放(fàng)上攻堅突破。深化重點領域改革,擴大(dà)高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng),加快建設東北(běi)亞開(kāi)放(fàng)合作樞紐地。  

  打造營商(shāng)環境升級版。堅持以群衆和經營主體(tǐ)評價爲第一(yī)标準,全力打造市場化、法治化、國際化營商(shāng)環境。深入開(kāi)展涉企業、涉信訪、涉超期案件專項監督三年行動,堅決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,打造穩定、透明、規範、可預期的法治環境。常态化開(kāi)展政府失信行爲整治,推進誠信政府和誠信社會建設。加快公共數據共享應用,提升“一(yī)網通辦”效能。推進公共資(zī)源“一(yī)網交易”改革。深化“高效辦成一(yī)件事”改革,深入開(kāi)展營商(shāng)環境問題“萬件清理”專項行動,真正讓群衆滿意、讓經營主體(tǐ)稱贊、讓外(wài)界認可,奮力實現營商(shāng)環境根本性好轉!  

  深化國資(zī)國企改革。持續實施國企改革深化提升行動,推進國有企業布局調整,加快國有資(zī)本向重要行業和關鍵領域集中(zhōng),做強做優做大(dà)國有企業。深化央地合作,積極對接央企戰略性新興産業煥新行動和未來産業啓航行動,推動合作項目加快落地,創造條件吸引央企在遼甯設立區域總部,支持有條件的駐遼央企分(fēn)公司改制爲獨立法人子公司。全面推行企業新型經營責任制,更深推進三項制度改革,提高核心競争力。  

  打造對外(wài)開(kāi)放(fàng)新前沿。深度融入共建“一(yī)帶一(yī)路”,推進向北(běi)向東開(kāi)放(fàng)。提升開(kāi)放(fàng)平台能級。深入實施遼甯自貿試驗區提升戰略,推動大(dà)連片區整合提升,推進沈陽服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點。支持沈陽創建國家臨空經濟示範區。支持大(dà)連金普國家級新區創新發展。支持丹東創建沿邊重點開(kāi)發開(kāi)放(fàng)試驗區。深化開(kāi)發區體(tǐ)制機制改革,提高土地投資(zī)強度和畝均産出效益,推動開(kāi)發區提質升級。加快海關特殊監管區高質量發展。推動丹東、盤錦等高新區進位升級。辦好夏季達沃斯論壇,提升遼洽會影響力。打造東北(běi)海陸大(dà)通道。支持沈陽建設國家中(zhōng)歐班列集結中(zhōng)心,推進大(dà)連東北(běi)亞國際航運中(zhōng)心建設。加快運産貿一(yī)體(tǐ)化,推動“經濟通道”向“通道經濟”“落地經濟”轉變。發展開(kāi)放(fàng)型經濟。加快沈陽、大(dà)連等國家跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區建設,支持布局海外(wài)倉,推進市場采購貿易、保稅維修和轉口貿易等外(wài)貿新業态發展。支持大(dà)連國家全面深化服務貿易創新發展試點城市建設。支持丹東邊境貿易創新發展,推動互市貿易區建設。加快建設國家進口貿易促進創新示範區。積極開(kāi)展主題招商(shāng)、産業鏈招商(shāng)、以商(shāng)招商(shāng),招商(shāng)引資(zī)實際到位資(zī)金增長10%以上。深化區域協同合作。深度對接國家重大(dà)區域戰略,共建共享國内統一(yī)大(dà)市場。推動對口合作走深走實。推進東北(běi)三省一(yī)區共建物(wù)流、能源通道和科技創新、制造業走廊,探索哈長沈大(dà)東北(běi)城市群建設,開(kāi)創區域協調高質量發展新局面。  

  (六)統籌發展安全,在建設平安遼甯上攻堅突破。堅定不移貫徹總體(tǐ)國家安全觀,以安全保發展、以發展促安全。  

  有效防範化解風險。持續推進城商(shāng)行深化改革,完成全省農信系統整體(tǐ)改革,引導中(zhōng)小(xiǎo)銀行深耕本地、專注主業、回歸本源。嚴格落實一(yī)攬子化債方案,統籌化債資(zī)金資(zī)産資(zī)源和政策舉措,妥善處置存量債務,堅決遏制隐性債務。深化省以下(xià)财政體(tǐ)制改革,加大(dà)财力下(xià)沉力度,嚴肅财經紀律,落實黨政機關過緊日子要求,切實兜牢基層“三保”底線。統籌推進保交樓、治“爛尾”、去(qù)庫存,妥善處置高風險房企和項目,更好支持剛性和改善性住房需求,加快構建房地産發展新模式,促進房地産市場平穩健康發展。防止各類風險疊加碰頭,堅決守住不發生(shēng)區域性、系統性風險底線。  

  築牢公共安全防線。開(kāi)展安全生(shēng)産治本攻堅行動,加強重點行業、重點領域安全監管,壓實安全生(shēng)産責任,堅決遏制重特大(dà)事故發生(shēng)。開(kāi)展食品藥品安全三年攻堅行動,嚴守“三品一(yī)特”安全底線。加快建設多災種綜合性應急指揮中(zhōng)心,切實提高應急處置保障能力和救援效能,高效精準做好防災減災救災工(gōng)作。  

  創新加強社會治理。強化社會治安整體(tǐ)防控,推進市域社會治理現代化,構建共建共治共享基層社會治理格局。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全面推進信訪工(gōng)作法治化,持續深入開(kāi)展信訪積案攻堅“萬件化訪”行動。加快推進公安工(gōng)作現代化,加強智慧公安建設,健全公安警務運行機制,推進掃黑除惡常态化,依法嚴厲打擊電(diàn)信網絡詐騙、跨境賭博等違法犯罪,全力維護社會大(dà)局和諧穩定。  

  (七)堅持綠色低碳,在建設美麗遼甯上攻堅突破。深入推進生(shēng)态文明建設和綠色低碳發展,促進人與自然和諧共生(shēng)。  

  深入打好污染防治攻堅戰。持續推進中(zhōng)央生(shēng)态環保督察反饋意見整改。落實國家空氣質量改善行動計劃,統籌重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理,持續推進北(běi)方地區清潔取暖和重點行業超低排放(fàng)改造。強化河湖長制,深化遼河流域、近岸海域等綜合治理,創建“美麗河湖”“美麗海灣”。以縣級以上城市爲重點深化黑臭水體(tǐ)排查整治,提升城鎮污水處理質效。強化土壤污染源頭防控,加強固體(tǐ)廢物(wù)綜合治理,高水平推動沈陽、大(dà)連、盤錦國家無廢城市建設,讓遼甯青山常在、綠水長流、空氣常新!  

  持續打好生(shēng)态修複保衛戰。推進省級水網先導區建設。加快推進遼河口國家公園創立。高标準建設科學綠化試點示範省,推進小(xiǎo)流域綜合治理,持續打好科爾沁沙地殲滅戰,營造林140萬畝。加快采煤沉陷區和撫順西露天礦、阜新海州露天礦等礦坑綜合治理,深入推進廢棄礦山複綠行動。強化用水總量、強度雙控,推進縣級以上集中(zhōng)式飲用水水源地規範化建設和保護。  

  堅決打好低碳轉型持久戰。穩步實施碳達峰行動,支持沈陽、大(dà)連建設國家碳達峰試點。推進鋼鐵、石化、建築、交通等重點領域清潔低碳轉型,創建綠色工(gōng)廠、綠色供應鏈和綠色工(gōng)業園區。發展循環經濟,支持遼陽建設再生(shēng)鋁加工(gōng)利用基地。發展綠色低碳建築,支持沈陽打造節能環保産業聚集地。全力推進風電(diàn)、光伏規模化開(kāi)發利用,發展壯大(dà)氫能産業集群,穩步推進徐大(dà)堡、莊河核電(diàn)基地建設,有序推進朝陽、興城、大(dà)雅河等抽水蓄能電(diàn)站建設,支持沈陽、大(dà)連先進儲能裝備研發和制造基地建設,加快建設風光火(huǒ)核儲一(yī)體(tǐ)化能源基地,全力打造清潔能源強省。  

  (八)增進民生(shēng)福祉,在保障和改善民生(shēng)上攻堅突破。堅持盡力而爲、量力而行,兜住、兜準、兜牢民生(shēng)底線,讓振興發展成果更多更公平惠及全省人民。  

  積極擴就業促增收。制定實施促進高質量充分(fēn)就業的實施意見。支持高校畢業生(shēng)等青年群體(tǐ)創新創業,加大(dà)對高校畢業生(shēng)、退役軍人、農民工(gōng)、殘疾人等重點群體(tǐ)就業幫扶力度,确保零就業家庭至少一(yī)人實現就業。加強靈活就業和新就業形态勞動者權益保障,根治拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)問題。健全經濟發展與收入增長聯動機制,加大(dà)稅收、社會保障、轉移支付等調節力度,完善收入分(fēn)配制度,使全省人民朝着共同富裕的目标紮實邁進!  

  健全社會保障體(tǐ)系。完善多層次養老保險體(tǐ)系,确保養老金按時足額發放(fàng)。推動基本醫療保險省級統籌,完善大(dà)病保險和醫療救助制度,擴大(dà)藥品耗材帶量采購品類,提升異地就醫直接結算率。健全社會救助體(tǐ)系,強化困境兒童、經濟困難失能老年人、殘疾人等特殊群體(tǐ)關愛幫扶,加強特困人員(yuán)供養服務保障。做好被征地農民補償安置費(fèi)拖欠化解工(gōng)作。完善生(shēng)育支持政策,持續降低生(shēng)育、養育、教育成本。實施普惠托育服務專項行動,開(kāi)展國家嬰幼兒照護服務示範城市創建。積極發展養老事業、養老産業,培育銀發經濟,實施特殊困難老年人家庭适老化改造1.5萬戶,加快建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體(tǐ)系。大(dà)力建設保障性住房,推動将符合條件的進城農民工(gōng)納入城鎮住房保障範圍。實施城市更新行動,全面開(kāi)展城市體(tǐ)檢。穩步推進城中(zhōng)村(cūn)改造,加快城市地下(xià)管網改造,改造老舊(jiù)小(xiǎo)區700個、老舊(jiù)管網4600公裏。建設海綿城市,實施城市排水防澇能力提升工(gōng)程。統籌推進“口袋公園”、城市綠道、城市水廊和完整社區試點建設,打造更多高品質生(shēng)活空間。  

  加快建設教育強省。落實立德樹(shù)人根本任務,推動學前教育普及普惠安全優質發展,推進義務教育優質均衡發展和城鄉一(yī)體(tǐ)化,持續鞏固“雙減”成效,堅持高中(zhōng)階段學校多樣化發展。推動高等教育内涵式發展,适應産業發展需求,優化高校布局和學科專業設置,深入推進一(yī)流大(dà)學和優勢學科建設,發展基礎學科、新興學科、交叉學科和大(dà)學科技園,建設省級創新創業學院15個、實踐基地30個。加強職業教育,打造市域産教聯合體(tǐ)和行業産教融合共同體(tǐ),提升供給質量。辦好繼續教育,建設全民終身學習的學習型大(dà)省。  

  實施健康遼甯行動。有效增加醫療服務供給。建強鄉鎮衛生(shēng)院32所、村(cūn)衛生(shēng)室979所。推進緊密型城市醫聯體(tǐ)和縣域醫共體(tǐ)建設。新建省級、市域、縣域臨床重點專科100個。支持重點專科醫院建設。推進優質醫療資(zī)源擴容和區域均衡布局,全力創建國家醫學中(zhōng)心,推動中(zhōng)國醫科大(dà)學國家腫瘤和兒童區域醫療中(zhōng)心盡早投入使用。加強重大(dà)疫情防控救治體(tǐ)系和應急能力建設,組建遼甯省國家傳染病應急隊伍。實施中(zhōng)醫藥強省戰略,打造一(yī)批中(zhōng)醫藥健康産業品牌,建設國家中(zhōng)醫藥傳承創新中(zhōng)心和中(zhōng)西醫協同旗艦醫院。  

  推動文體(tǐ)旅融合發展。持續推進牛河梁紅山文化遺址申遺工(gōng)作,加快建設長城國家文化公園(遼甯段),加強紅色文化資(zī)源、文物(wù)古迹資(zī)源保護利用。實施文藝精品創作工(gōng)程和廣電(diàn)視聽(tīng)提質創優工(gōng)程,推進文化惠民和智慧廣電(diàn)建設。加強圖書(shū)館、博物(wù)館、美術館、文化館等公共文化設施建設和運營管理。深入實施“三大(dà)球”振興計劃,持續開(kāi)展全民健身活動。抓好第十五屆全國冬運會籌備。建設一(yī)批文體(tǐ)旅融合發展綜合體(tǐ),實施旅遊景區和旅遊線路質量提升行動,打造高品質文體(tǐ)旅融合發展示範地,吸引更多遊客暢遊遼甯、樂享遼甯!  

  推動國防動員(yuán)新體(tǐ)制高效運行,完善退役軍人服務體(tǐ)系和保障制度,強化人防、邊海防建設,推進興邊富民行動,實施守邊固邊工(gōng)程,深化雙擁共建,鞏固軍政軍民團結。進一(yī)步做好民族宗教、外(wài)事僑務、港澳台、參事文史、檔案保密、社科研究、氣象地震、地質測繪、慈善和紅十字會等工(gōng)作。支持工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。高質量完成第五次全國經濟普查任務。

  三、全面加強政府自身建設  

  打好攻堅之年的攻堅之戰,對政府工(gōng)作提出新的更高要求。全省各級政府要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想凝心鑄魂,真正當好執行者、行動派、實幹家,以“四個抓落實”的實績诠釋擁護“兩個确立”、做到“兩個維護”的政治忠誠。  

  一(yī)要建設更強擔當的有爲政府。不畏困難和矛盾,克服慣性和惰性,堅決走出“舒适區”,進入“主戰場”。錨定高質量發展首要任務,善于在國家宏觀政策和市場風雲中(zhōng)謀項目、抓機遇、促發展,善于把曆史機遇轉化爲振興發展的現實生(shēng)産力。盡心竭力服務經營主體(tǐ),多爲企業解難題,多爲發展想辦法,真正做到“有求必應、無事不擾”。堅持民之所望即政之所向,鞏固用好主題教育成果,落實好“四下(xià)基層”制度,把實事辦到群衆急需處,把溫暖送到群衆心坎上。  

  二要建設更實作風的效能政府。自覺鍛造幹事創業的寬肩膀、真本領,有改革創新的真招實策,有狠抓落實的雷厲風行,有群衆滿意的政治社會效果。在履行審批、管理職能時,不能隻踩刹車(chē)不踩油門、光設路障不設路标,不能以“好不好辦”做選擇,爲自己免責推诿;要以“應不應辦”爲價值取向,該辦的馬上辦、創造條件辦,辦就辦好!  

  三要建設更高水平的法治政府。深入學習貫徹習近平法治思想,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。堅持科學民主依法決策,加快推動重點領域立法,嚴格規範公正文明執法。堅持講誠信、懂規矩、守紀律,以政府誠信帶動社會誠信。堅持用法治給行政權力定規矩、劃界限,做到法無授權不可爲、法定職責必須爲,自覺接受各方監督,讓政府權力在陽光下(xià)運行!  

  四要建設更高質量的數字政府。以數字化改革助力政府職能轉變,一(yī)體(tǐ)化推進數字服務、數字監管、數字政務,加快政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升,構建數字化、智能化的政府運行新形态,提高政府決策科學化水平和管理服務效率。加強數據彙聚融合、共享開(kāi)放(fàng)和開(kāi)發利用,以數字政府建設引領數字經濟、數字社會、數字生(shēng)态高質量發展。  

  五要建設更嚴要求的廉潔政府。堅持以嚴的基調強化正風肅紀,锲而不舍落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義,持續爲基層排憂減負。紮牢織密防治腐敗的制度籠子,加強對重大(dà)工(gōng)程、重點領域、關鍵崗位的監察監督,對一(yī)切腐敗行爲做到零容忍,用政府的廉潔指數、勤政指數換取人民群衆的滿意指數、幸福指數!  

  各位代表,全面振興新突破攻堅之年任務艱巨、使命光榮。我(wǒ)(wǒ)們走在大(dà)路上!我(wǒ)(wǒ)們的道路灑滿陽光!讓我(wǒ)(wǒ)們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍,高舉習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想偉大(dà)旗幟,在省委堅強領導下(xià),解放(fàng)思想、銳意進取,衆志(zhì)成城、攻堅克難,打好打赢新時代“遼沈戰役”的攻堅之戰,奮力譜寫中(zhōng)國式現代化遼甯新篇章!