省長   李樂成

各位代表：　　

  現在，我(wǒ)(wǒ)代表省人民政府向大(dà)會報告工(gōng)作，請予審議，并請省政協委員(yuán)和其他列席人員(yuán)提出意見。

  一(yī)、2023年工(gōng)作回顧　　

  2023年，是全面貫徹黨的二十大(dà)精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一(yī)年，在遼甯振興發展曆史上極不尋常、極不平凡。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)新時代推動東北(běi)全面振興座談會并發表重要講話(huà)，爲我(wǒ)(wǒ)們把脈定向、指路領航。黨中(zhōng)央、國務院審議出台進一(yī)步推動新時代東北(běi)全面振興取得新突破若幹政策措施的意見，爲加快全面振興提供強勁動力。省委堅決貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中(zhōng)央決策部署，先後作出實施全面振興新突破三年行動和打造新時代“六地”的重大(dà)決策，團結帶領全省人民感恩奮進、務實拼搏，遼沈大(dà)地迸發出打赢新時代“遼沈戰役”的豪情壯志(zhì)和磅礴力量。　　

  過去(qù)一(yī)年，在省委堅強領導下(xià)，我(wǒ)(wǒ)們堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神，履行維護國家“五大(dà)安全”重要使命，完整、準确、全面貫徹新發展理念，笃定高質量發展不動搖，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，着力擴大(dà)内需、優化結構、提振信心、化解風險，經濟總體(tǐ)回升向好。全省地區生(shēng)産總值增長5.3%，十年來首次超過全國增速，總量突破3萬億；一(yī)般公共預算收入增長9.1%，規模以上工(gōng)業增加值增長5%，固定資(zī)産投資(zī)增長4%，社會消費(fèi)品零售總額增長8.8%，城鎮新增就業47.9萬人，城鎮和農村(cūn)居民人均可支配收入分(fēn)别增長4.3%和7.9%，經濟社會發展呈現出多年少有的良好局面。　　

  一(yī)年來，我(wǒ)(wǒ)們頂住巨大(dà)壓力，克服重重困難，謀非常之策、行非常之舉、用非常之功，辦成了許多事關長遠的大(dà)事要事，全面振興新突破三年行動首戰告捷，遼甯全面振興其時已至、其勢已成、其興可待！　　

  （一(yī)）全力以赴穩增長，發展質效明顯提升。面對嚴峻複雜(zá)的内外(wài)部環境和多重挑戰，全面落實黨中(zhōng)央、國務院穩經濟一(yī)攬子宏觀調控政策，因時因勢出台穩經濟27條、鞏固增勢20條政策舉措。深入推進15項重大(dà)工(gōng)程，一(yī)批事關國家“五大(dà)安全”的高質量項目落地實施。華錦阿美精細化工(gōng)、徐大(dà)堡核電(diàn)1号機組、華晨寶馬全新動力電(diàn)池等一(yī)批超百億項目開(kāi)工(gōng)建設。阜奈高速、沈陽地鐵2号線南(nán)延線和4号線、大(dà)連北(běi)站綜合交通樞紐等一(yī)批重大(dà)交通基礎設施投入運營。外(wài)貿結構優化升級，電(diàn)動載人汽車(chē)、锂電(diàn)池、太陽能電(diàn)池“新三樣”産品出口增長48.8%。消費(fèi)快速回暖，旅遊持續火(huǒ)爆，旅遊總收入5022.6億元，同比增長1.7倍，“山海有情·天遼地甯”叫響全國！　　

  （二）凝心聚力抓創新，科教潛能持續釋放(fàng)。加快創建區域科技創新中(zhōng)心，高标準建設遼甯實驗室，新建、重組全國重點實驗室達11家。實施“揭榜挂帥”科技攻關項目120個。“國和一(yī)号”屏蔽電(diàn)機主泵、“太行110”重型燃氣輪機等大(dà)國重器在遼甯問世。新建省級中(zhōng)試基地14家。科技成果本地轉化率55.5%，技術合同成交額增長30.8%。每萬人口高價值發明專利擁有量7.05件。實施科技型企業梯度培育計劃，新增“雛鷹”“瞪羚”企業1029家、專精特新“小(xiǎo)巨人”企業41家，十月稻田、微控飛輪實現我(wǒ)(wǒ)省“獨角獸”企業零的突破，科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業達3.3萬家。營口市獲評國家創新驅動示範市。高校“雙一(yī)流”建設取得新進展。組建97個省級現代産業學院。優化實施“興遼英才計劃”，遴選高水平人才和團隊1047個。投入4.8億元給予人才支持獎勵和服務保障。新增兩院院士6人，總數達61人。2個團隊和3名個人獲評國家卓越工(gōng)程師獎。創新實施“百萬學子留遼來遼”行動，引進海内外(wài)優秀博士和高級職稱人才4387名，同比增長77%，引進高校畢業生(shēng)40.1萬名，同比增長20.8%，扭轉了多年人才外(wài)流的不利局面，“孔雀向北(běi)飛”呈現良好态勢！　　

  （三）強鏈壯群築根基，産業結構優化升級。聚力打造現代化産業體(tǐ)系，先進裝備制造、石化和精細化工(gōng)、冶金新材料、優質特色消費(fèi)品工(gōng)業4個萬億級産業基地和22個重點産業集群加快發展。推動傳統制造業改造升級，完成重點鋼鐵企業超低排放(fàng)改造項目523個，制定菱鎂行業高質量發展實施意見，高技術制造業投資(zī)增長25.3%。大(dà)連市、丹東市、沈北(běi)新區、普蘭店(diàn)區獲評國家消費(fèi)品工(gōng)業“三品”戰略示範城市。深入實施産業基礎再造和重大(dà)技術裝備攻關工(gōng)程，4家企業入選國家産業技術基礎公共服務平台。推進戰略性新興産業集群發展，集成電(diàn)路裝備産業漸成規模。一(yī)體(tǐ)推進質量、标準、品牌強省建設，制造業産品質量合格率逐年提升，沈鼓集團、興齊眼藥榮獲“全國質量獎”。強化數字賦能，培育省級工(gōng)業互聯網平台累計達87個、智能工(gōng)廠和數字化車(chē)間累計達337個。成功舉辦2023全球工(gōng)業互聯網大(dà)會。獲評全國首批制造業數字化轉型貫标試點省份。鞍山西柳電(diàn)子商(shāng)務産業園獲評全國電(diàn)子商(shāng)務示範基地。數字遼甯、智造強省建設邁出可喜步伐！　　

  （四）綜合施策優環境，改革攻堅取得突破。把優化營商(shāng)環境作爲先手棋、關鍵仗，召開(kāi)全省優化營商(shāng)環境大(dà)會，統籌推進“三個萬件”行動，全面清理影響振興發展的障礙。打造高效、規範、智慧的12345政務服務便民熱線平台。舉辦2023數字營商(shāng)環境改革創新發展峰會。在法治建設、守信踐諾、降本增效、打造宜居環境上全面發力，加大(dà)力度清理拖欠企業賬款，集中(zhōng)化解行政機關不履行法院生(shēng)效判決問題。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)近400億元。全省經營主體(tǐ)達515.9萬戶，同比增長9.4%。金融、财政、要素市場化等重點領域和關鍵環節改革不斷深化，服務和融入全國統一(yī)大(dà)市場取得紮實成效。推進高速公路差異化收費(fèi)改革，高速公路港口集裝箱貨車(chē)通行量增長23.4%。實施國有企業改革深化提升行動，鞍鋼與淩鋼市場化重組取得重大(dà)成果。掀起央地合作熱潮，洽談簽約實施重大(dà)項目156個。舉辦全國知(zhī)名民企高端峰會。新增外(wài)資(zī)企業959家。國企敢幹、民企敢闖、外(wài)企敢投的氛圍日漸濃厚！　　

  （五）全力打造新前沿，開(kāi)放(fàng)合作深化拓展。深度融入共建“一(yī)帶一(yī)路”，3項成果入選第三屆“一(yī)帶一(yī)路”國際合作高峰論壇成果清單。第四屆遼洽會、首屆全球遼商(shāng)大(dà)會取得豐碩成果。遼甯自貿試驗區兩項創新經驗在全國推廣。加強與國家重大(dà)戰略對接，赴黑吉蒙、江浙滬皖粵、新疆西藏等地學習考察、加強合作。與日本神奈川縣、韓國京畿道等開(kāi)展締結友城關系紀念活動，對日韓進出口增長2.5%。赴德國、沙特等國家開(kāi)展友好訪問和經貿人文交流，推進華晨寶馬、華錦阿美等重大(dà)外(wài)資(zī)項目取得重要進展。舉辦首屆中(zhōng)俄地方投資(zī)發展與貿易合作大(dà)會，對俄進出口增長53%。開(kāi)展遼甯—長三角、京津冀、粵港澳大(dà)灣區系列招商(shāng)引資(zī)促進周活動，招商(shāng)引資(zī)實際到位資(zī)金增長16%，實際利用外(wài)資(zī)33.8億美元。“山海關不住、投資(zī)到遼甯”正在成爲新的社會共識！　　

  （六）堅持不懈強三農，鄉村(cūn)振興紮實推進。始終把保障國家糧食安全作爲首要擔當，嚴守耕地保護紅線，糧食産量512.7億斤，創曆史新高。新建和改造高标準農田296萬畝，分(fēn)類實施黑土地保護工(gōng)程1000萬畝。提前完成國家“十四五”大(dà)型灌區現代化改造任務。新增農産品加工(gōng)集聚區4個。創建遼育白(bái)牛國家優勢特色産業集群、台安縣和大(dà)石橋市國家現代農業産業園、燈塔市柳河子鎮等5個國家農業産業強鎮。學習“千萬工(gōng)程”經驗，深入實施農村(cūn)環境淨化整治專項行動，建設鄉村(cūn)振興示範帶23條、美麗宜居村(cūn)1020個。農村(cūn)生(shēng)産生(shēng)活條件持續改善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，“三農”基本盤更加堅實。　　

（七）多極發力促協調，區域發展蓄勢聚能。深入推進“一(yī)圈一(yī)帶兩區”建設，沈陽、大(dà)連地區生(shēng)産總值分(fēn)别增長6.1%和6%，雙核輻射引領作用增強。京沈高鐵實現“公交化”開(kāi)行，沈大(dà)一(yī)站直達高鐵增至9列。《沈陽都市圈發展規劃》獲批實施，共建産業合作園區6個，152個高頻(pín)事項實現跨域通辦。發展海洋經濟，重點船舶企業手持訂單量增長17.9%，大(dà)連國家遠洋漁業基地啓動建設，新增國家級海洋牧場示範區4個。制定實施加快港口高質量發展意見，集裝箱吞吐量增長8%。遼西承接京津冀産業轉移項目107個、總投資(zī)980億元。遼東綠色經濟區建設綠色低碳産業集聚區10個。優勢互補、協調發展的區域經濟布局加快形成。　　

  （八）持續用力護生(shēng)态，綠色底蘊更加濃厚。堅決打好污染防治攻堅戰，紮實做好中(zhōng)央生(shēng)态環保督察反饋問題整改。開(kāi)展省際大(dà)氣污染聯防聯控，PM2.5年平均濃度32.4微克/立方米。深入開(kāi)展城市黑臭水體(tǐ)、遼河及渤海（遼甯段）綜合治理行動，國考地表水斷面優良水質比例85.3%。實施遼渾太山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和修複工(gōng)程，完成生(shēng)态修複面積123萬畝。打響科爾沁沙地殲滅戰，治理沙化林草土地面積10.1萬畝。實施撫順西露天礦、阜新海州露天礦等廢棄礦山複綠行動，治理14.8萬畝。新建綠色礦山107個。加快推進科學綠化試點示範省建設，營造林258.9萬畝。穩步推進遼河口國家公園、沈陽國家植物(wù)園創建。本溪市、莊河市、沈北(běi)新區獲批國家生(shēng)态文明建設示範區，西豐縣獲批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。清潔能源強省建設加快推進，非化石能源裝機占比達48.5%。綠色正在成爲遼甯高質量發展的鮮明底色！　　

  （九）傾情傾力惠民生(shēng)，各項事業全面進步。一(yī)般公共預算支出用于民生(shēng)比重76.5%。優化調整穩就業政策措施，穩定崗位332萬個。退休人員(yuán)基本養老金人均增長3.8%，城鄉低保月均标準分(fēn)别提高到753元和601元。實施職工(gōng)醫保門診共濟保障機制改革。工(gōng)傷保險實現省級統籌。完善養老服務體(tǐ)系。沈陽市、阜新市入選國家兒童友好城市試點。新冠肺炎疫情防控平穩轉段。完成國家中(zhōng)醫疫病防治基地和省級區域性緊急醫學救援基地建設。落實“五育”并舉，“雙減”成果持續鞏固。優質特色高中(zhōng)覆蓋率提高到56.7%。農村(cūn)義務教育學生(shēng)營養改善計劃惠及學生(shēng)40餘萬名。紮實推進城市更新行動，改造老舊(jiù)小(xiǎo)區1428個、老舊(jiù)管網7842公裏，新建口袋公園1300個。葫蘆島市入選國家海綿城市建設示範城市。文化體(tǐ)育事業繁榮發展，中(zhōng)華文明探源工(gōng)程确認牛河梁遺址爲“古國時代”第一(yī)階段代表，長城國家文化公園（遼甯段）建設取得階段性成果，舞蹈《散樂圖》、文物(wù)展“和合中(zhōng)國”榮獲國家級大(dà)獎，省第十二屆藝術節精彩紛呈，“歡樂冰雪·遼甯冬韻”入選全國十大(dà)冬季旅遊線路。獲批承辦第十五屆全國冬運會，成功舉辦省第十四屆運動會暨省殘運會，遼甯男籃衛冕CBA聯賽總冠軍，極大(dà)提振了遼甯人民振興發展的精氣神！　　

  （十）積極穩妥保安全，社會大(dà)局和諧穩定。金融化險改革取得重要進展，遼甯農商(shāng)銀行挂牌運營，10家城商(shāng)行化險改革穩妥實施。金融服務實體(tǐ)經濟能力增強，全國性大(dà)型商(shāng)業銀行新增貸款同比增長10.2%，增速創7年來新高。新增境内外(wài)上市公司6家。阜新市、綏中(zhōng)縣、沈河區入選中(zhōng)央财政支持普惠金融發展示範區。制定實施地方債務風險化解方案。穩妥處置房地産領域風險，完成“保交樓”年度任務。開(kāi)展重大(dà)事故隐患專項排查整治行動，嚴肅查處“1·15”“6·27”等安全生(shēng)産事故責任人，持續推動國務院安委會15條硬措施和我(wǒ)(wǒ)省50條具體(tǐ)舉措落地見效。食品藥品安全形勢穩定向好。盤錦市獲評國家食品安全示範城市。紮實開(kāi)展“萬件化訪”行動。調解社會矛盾糾紛27萬件。深入開(kāi)展“平安護航”專項行動，常态化推進掃黑除惡鬥争，依法打擊電(diàn)信網絡詐騙犯罪，刑事、治安警情同比分(fēn)别下(xià)降24.6%和15.3%。沈陽市、錦州市獲評首批全國社會治安防控體(tǐ)系示範城市。防災減災救災工(gōng)作體(tǐ)系逐步完善，成功應對16輪強降雨過程，累計轉移避險近13萬人，實現安全度汛。遼甯以一(yī)域之穩爲全局之安作出重要貢獻！　　

  一(yī)年來，我(wǒ)(wǒ)們紮實做好國防動員(yuán)、雙擁共建、邊海防、人民防空、民兵預備役和退役軍人服務保障工(gōng)作。莊重舉行第十批在韓志(zhì)願軍烈士遺骸歸國安葬儀式。開(kāi)展第五次全國經濟普查。民族宗教、外(wài)事僑務、港澳台、新聞出版、廣播電(diàn)視、參事文史、社科研究、氣象地震、地質測繪、援疆援藏等工(gōng)作取得新成效，工(gōng)會、青少年、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業取得新進展。　　

  一(yī)年來，我(wǒ)(wǒ)們堅持和加強黨的全面領導，堅持不懈推進全面從嚴治黨，持續淨化政治生(shēng)态。開(kāi)展學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想主題教育。嚴格落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神，馳而不息正風肅紀，持續爲基層減負。自覺接受省人大(dà)及其常委會法律監督、工(gōng)作監督和省政協民主監督，481件人大(dà)代表議案建議、485件政協提案全部辦結。提請省人大(dà)常委會審議地方性法規6件，制定省政府規章1件，法治政府建設持續推進。　　

  各位代表，過去(qù)的一(yī)年，省委團結帶領全省人民，一(yī)手抓高質量發展，一(yī)手抓全面從嚴治黨，攻堅克難、砥砺奮進，遼甯經濟運行低速徘徊的态勢發生(shēng)重大(dà)轉變、幹部幹事創業的精神狀态發生(shēng)重大(dà)轉變、遼甯營商(shāng)環境發生(shēng)重大(dà)轉變、外(wài)界對遼甯的預期發生(shēng)重大(dà)轉變。這些突破性、轉折性、曆史性的新變化來之不易，根本在于以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導，根本在于習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想科學指引，是全省人民團結奮鬥的結果，每個人都用了力，每個人都了不起！在此，我(wǒ)(wǒ)代表省人民政府，向全省各族人民，向各位人大(dà)代表、政協委員(yuán)，向各民主黨派、工(gōng)商(shāng)聯、各人民團體(tǐ)和各界人士，向駐遼中(zhōng)央單位和人民解放(fàng)軍、武警官兵、公安幹警、消防救援隊伍指戰員(yuán)，緻以崇高敬意！向所有關心和支持遼甯振興發展的港澳台同胞、海外(wài)僑胞及國際友人，表示衷心感謝！　　

  在總結成績的同時，我(wǒ)(wǒ)們也清醒認識到：經濟恢複的基礎還不牢固，有效需求不足，部分(fēn)行業産能過剩；營商(shāng)環境仍需改善，民間投資(zī)意願不強，區域發展不平衡，開(kāi)放(fàng)合作水平有待提升；地方債務、房地産領域、中(zhōng)小(xiǎo)金融機構風險交織，安全生(shēng)産形勢依然嚴峻；基層“三保”困難較大(dà)，就業、教育、醫療等民生(shēng)領域還有不少短闆；政府系統部分(fēn)幹部思想解放(fàng)不夠，敢闖敢試的動力不足，等等。這些問題都是發展中(zhōng)的困難、成長中(zhōng)的煩惱，我(wǒ)(wǒ)們決心直面矛盾問題，采取有力有效措施加以解決。

二、2024年工(gōng)作安排　　

  今年是中(zhōng)華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目标任務的關鍵一(yī)年，是推進全面振興新突破三年行動的攻堅之年，做好今年工(gōng)作至關重要。　　

  當前，世界經濟形勢依然低迷，外(wài)部環境不穩定、不确定、難預料因素增多。但我(wǒ)(wǒ)國經濟韌性強、潛力大(dà)、活力足，回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。習近平總書(shū)記爲遼甯全面振興擘畫藍(lán)圖、指引航程，黨中(zhōng)央、國務院系列重大(dà)政策紅利加快釋放(fàng)，省委十三屆六次全會提出奮力譜寫中(zhōng)國式現代化遼甯新篇章的戰略任務，全省人民以強烈的曆史主動精神，加快推動全面振興新突破，遼甯正處在十分(fēn)寶貴的戰略機遇期、政策疊加的紅利釋放(fàng)期、發展動能的加快集聚期、産業升級的轉型關鍵期、跨越趕超的發展窗口期。我(wǒ)(wǒ)們要堅定不移沿着習近平總書(shū)記指引的方向勇毅前行，以狹路相逢勇者勝的銳氣，以不達目的不罷休的韌勁，敢闖敢幹加實幹，創新創業加創造，重塑優勢、再鑄輝煌！　　

  今年政府工(gōng)作的總體(tǐ)要求是：以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)和二十屆二中(zhōng)全會精神，深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于東北(běi)、遼甯振興發展的重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神及省委十三屆五次、六次全會和省委經濟工(gōng)作會議部署，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，牢牢把握遼甯維護國家“五大(dà)安全”重要使命，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，統籌擴大(dà)内需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村(cūn)全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，錨定新時代“六地”目标定位，以實施全面振興新突破三年行動爲總牽引，全面深化改革開(kāi)放(fàng)，大(dà)力推動科技創新，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，聚力實施“八大(dà)攻堅”，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生(shēng)福祉，保持社會穩定，打好打赢攻堅之年攻堅之戰，奮力譜寫中(zhōng)國式現代化遼甯新篇章。　　

  今年全省經濟社會發展的主要預期目标是：地區生(shēng)産總值增長5.5%左右，一(yī)般公共預算收入增長5%，規模以上工(gōng)業增加值增長5.5%，固定資(zī)産投資(zī)增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，進出口總額增長6%，城鎮新增就業46萬人、城鎮調查失業率控制在5.5%以内，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，糧食産量500億斤左右，單位地區生(shēng)産總值能耗完成國家下(xià)達任務。确定這樣的目标，充分(fēn)考慮了全面振興所需和現實條件可能，是“跳起來摘桃子”積極可行的目标，是實施三年行動的硬任務，是增進民生(shēng)福祉的硬要求，是防範化解風險的硬保障。　　

  在此基礎上，我(wǒ)(wǒ)們要通過全面振興新突破三年行動，推動沈陽、大(dà)連跨入地區生(shēng)産總值過萬億城市行列，打造升級先進裝備制造、石化和精細化工(gōng)、冶金新材料、優質特色消費(fèi)品工(gōng)業4個萬億級産業基地，鞏固工(gōng)業增加值、社會消費(fèi)品零售總額萬億以上發展水平，推動固定資(zī)産投資(zī)、進出口總額等穩步跨過萬億級台階。實現這些“萬億夢”，遼甯就會在高質量發展新征程上展現更加光明的前景！我(wǒ)(wǒ)們必須迎難而上、勇往直前，以當年堅守塔山的精神把不可能變爲可能，以一(yī)舉“攻克錦州”的氣魄把艱險踩在腳下(xià)，戰勝困難、奪取勝利！　　

  做好今年工(gōng)作，我(wǒ)(wǒ)們要堅持黨的全面領導，扛牢維護國家“五大(dà)安全”重要使命，必須把堅持高質量發展作爲新時代的硬道理，必須堅持深化供給側結構性改革和着力擴大(dà)有效需求協同發力，必須堅持依靠改革開(kāi)放(fàng)增強發展内生(shēng)動力，必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，必須把推進中(zhōng)國式現代化作爲最大(dà)的政治，聚焦經濟建設這一(yī)中(zhōng)心工(gōng)作和高質量發展這一(yī)首要任務，堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，堅持穩中(zhōng)求進、以進促穩、先立後破，咬定目标不放(fàng)松、一(yī)張藍(lán)圖繪到底，全力打造遼甯新時代“六地”。在具體(tǐ)工(gōng)作中(zhōng)，我(wǒ)(wǒ)們要堅持解放(fàng)思想、開(kāi)拓創新，迎着困難上、頂着風雨走，勇于沖破體(tǐ)制機制束縛，以敢闖敢試的銳氣開(kāi)創振興發展新局面；我(wǒ)(wǒ)們要堅持着眼全局、重點突破，善于在維護國家“五大(dà)安全”中(zhōng)謀項目、抓發展，在支撐國家重大(dà)戰略中(zhōng)抓機遇、求突破；我(wǒ)(wǒ)們要堅持統籌兼顧、遠近結合，始終把握速度與質量、宏觀數據與微觀感受、經濟發展與民生(shēng)改善、發展與安全的關系，定政策要打好提前量、留出冗餘度，抓落實要注重有效性、增強獲得感；我(wǒ)(wǒ)們要堅持創先争優、拼搶争實，同優者對标，向強者學習，與勝者賽跑，闖字爲先、幹字當頭、實字爲要，拼出血性、搶占先機、争得優勢、善作善成；我(wǒ)(wǒ)們要堅持問題導向、底線思維，把困難和風險估量得更充分(fēn)一(yī)些，學會在兩難多難困境中(zhōng)作出合理選擇，在多元約束下(xià)找到最佳方案，在守好底線中(zhōng)勇攀高峰，以創造性作爲打好打赢攻堅之年的攻堅之戰！